Chương 1664 Quyền lực bộ ngành!

Chương 1664: Quyền Lực Bộ Ngành!

Trương Vân Xuyên muốn bãi bỏ Sở Khảo Công, đồng thời thành lập Sở Lại Bộ trực thuộc Chính Sự Các, trao cho nó quyền lực còn lớn hơn.

Hắn làm như vậy là để bảo đảm từ gốc rễ phẩm hạnh và tài năng của quan lại, hoàn thiện cơ chế lựa chọn và phân công quan lại.

Nhờ đó, có thể tránh khỏi việc đề bạt những quan chức ô hợp, năng lực không đồng đều, cũng như ngăn chặn tình trạng quan lại cấu kết, tạo thành lợi ích nhóm, cuối cùng hình thành các môn phiệt sĩ tộc.

Vì lẽ đó, lần này ở Bồ Giang Phủ, số lượng quan lại vẫn còn thiếu quá nhiều. Ngoài việc áp dụng chế độ tiến cử theo kiến nghị của Triệu Lập Bân, hắn còn muốn thành lập Sở Lại Bộ trên cơ sở Sở Khảo Công hiện tại, nhằm chính quy hóa và chế độ hóa việc tuyển chọn quan lại cho phủ Đại tướng quân.

Bởi lẽ, tập đoàn quân sự Trấn Nam Đại tướng quân phủ muốn phát triển lâu dài thì nhất định phải có một bộ chế độ hoàn chỉnh.

Chế độ này giống như doanh trại làm bằng sắt, còn quan lại chính là binh lính trong doanh trại đó.

Nếu không có một bộ chế độ hữu hiệu, mọi thứ sẽ rối tung lên, không ai tuân theo, chỉ dẫn đến bè phái, nội chiến, tự hao tổn lẫn nhau.

Việc Trương Vân Xuyên muốn thiết lập Sở Lại Bộ khiến mọi người đều ý thức được rằng nó sẽ trở thành một nha môn thực quyền thực sự.

Từ nay về sau, việc khảo sát, thăng chức, giáng chức của quan lại lớn nhỏ đều do Sở Lại Bộ phụ trách.

Ai nắm quyền Sở Lại Bộ, người đó sẽ có quyền thế nghiêng trời.

Lê Tử Quân liền nói: “Đại tướng quân, quyền hành của Sở Lại Bộ rất lớn, nhất định phải chọn người tài đức vẹn toàn, thanh liêm chính trực để phụ trách cho thỏa đáng.”

“Nếu không, sẽ phản tác dụng.”

Trịnh Trung, nguyên Tri phủ Bồ Giang Phủ, chính là do “thượng bất chính hạ tắc loạn”, dẫn đến Bồ Giang Phủ xuất hiện tình trạng tham nhũng sụp đổ.

Quyền hành của Sở Lại Bộ còn lớn hơn nhiều.

Một khi người phụ trách Sở Lại Bộ không được chọn đúng, tuyển ra những quan lại không xứng chức thì nguy hại sẽ càng lớn hơn.

Vì lẽ đó, Lê Tử Quân mới nhắc nhở Trương Vân Xuyên phải hết sức thận trọng.

Nếu chọn sai “dê đầu đàn” thì hậu họa khôn lường.

Trương Vân Xuyên gật đầu: “Lê trưởng sứ nói phải, người phụ trách Sở Lại Bộ phải là người tài đức vẹn toàn, thanh liêm chính trực.”

“Về việc chọn người này, chư vị hãy suy nghĩ trước trong lòng, ấp ủ một vài ứng cử viên phù hợp, sau đó chúng ta sẽ bàn bạc.”

Mọi người gật đầu, bắt đầu suy tư xem ai có thể đảm nhiệm chức vị quan trọng này cho thỏa đáng.

Trương Vân Xuyên tiếp tục nói: “Ta đề nghị thành lập Khảo Sát Thự, Khảo Công Thự, Ủy Nhiệm Thự và Giám Sát Thự trực thuộc Sở Lại Bộ của Chính Sự Các.”

“Ngoài việc thành lập Sở Lại Bộ trực thuộc Chính Sự Các, sau này các châu, phủ cũng sẽ thiết lập Sở Lại Bộ Phân Ty.”

“Sở Lại Bộ sẽ phụ trách việc khảo sát, tuyển chọn và phân công các chủ quan và sĩ quan phụ tá của các châu, phủ, huyện.”

“Sở Lại Bộ Phân Ty sẽ phụ trách việc khảo sát, tuyển chọn và phân công các quan lại trung hạ tầng của từng châu, phủ và huyện.”

“Sở Lại Bộ Phân Ty trực thuộc Sở Lại Bộ quản hạt, không bị chủ quan và sĩ quan phụ tá địa phương quản hạt.”

Trương Vân Xuyên dừng một chút rồi nói tiếp: “Khảo Sát Thự của Sở Lại Bộ sẽ phụ trách điều tra thân phận quan lại, bao gồm xuất thân, đức hạnh, tài năng, tiếng tăm, v.v…”

“Khảo Công Thự sẽ phụ trách kiểm tra công lao, chính tích của quan lại theo định kỳ, cung cấp thông tin để tham khảo cho việc thăng chức, giáng chức.”

“Giám Sát Thự sẽ phụ trách giám sát Khảo Sát Thự, Khảo Công Thự, Ủy Nhiệm Thự và các nha môn khác, cũng như Sở Lại Bộ Phân Ty.”

“Ủy Nhiệm Thự sẽ phụ trách việc bổ nhiệm chính thức các quan chức, bao gồm việc nói chuyện trước khi nhậm chức và công bố thông tin bổ nhiệm, v.v…”

Lần này, Trương Vân Xuyên coi trọng việc lựa chọn và phân công quan chức, mở rộng rất lớn quyền hạn của Sở Lại Bộ.

Trước đây, việc bổ nhiệm quan lại lớn nhỏ ở địa phương do Tri phủ, Tri châu nắm giữ quyền hạn rất lớn.

Hiện tại, quyền này được thu về Sở Lại Bộ và Lễ Bộ Phân Ty, hình thành một nha môn tương đối độc lập.

Tri phủ, Tri châu địa phương không có quyền can thiệp vào việc lựa chọn và phân công quan chức, điều này làm suy yếu rất lớn quyền lực của quan to địa phương.

Đây là một động thái quan trọng của Trương Vân Xuyên nhằm tăng cường quyền thế của phủ Đại tướng quân và suy yếu quyền lực của quan to địa phương.

Dù sao, thời đại này giao thông bất tiện, tin tức không thông.

Một khi để quan to địa phương nắm giữ quyền bổ nhiệm nhân sự mà lại thiếu sự giám sát cần thiết, thì rất dễ hình thành lợi ích nhóm, ngoài mặt thì tuân phục nhưng trong lòng lại bất mãn với phủ Đại tướng quân.

Việc Trương Vân Xuyên tăng cường quyền thế của Sở Lại Bộ khiến Lê Tử Quân nhíu mày, bày tỏ sự lo lắng của mình.

“Đại tướng quân, quyền thế của Sở Lại Bộ quá lớn.”

“Chỉ dựa vào Sở Giám Sát bên trong để giám sát, ta lo rằng lâu dần sẽ hình thành cục diện bao che lẫn nhau.”

Trương Vân Xuyên gật đầu: “Lê trưởng sứ nói phải, chỉ dựa vào Sở Giám Sát bên trong để giám sát thì còn thiếu sót rất nhiều.”

“Vì lẽ đó, việc giám sát từ bên ngoài là rất cần thiết.”

Trương Vân Xuyên cười nói: “Vì lẽ đó, lần này không chỉ muốn thành lập Sở Lại Bộ mới mà còn muốn thành lập Đôn Đốc Nha Môn mới.”

“Sở Giám Sát trước đây chỉ có ở phủ Đại tướng quân, các quan chức Sở Giám Sát ở châu phủ địa phương đều do chủ quan địa phương tiến cử, thậm chí không có phòng công văn độc lập của riêng mình.”

“Việc các quan chức Đôn Đốc ở Bồ Giang Phủ lần này đều liên quan đến án cho thấy tính độc lập vẫn chưa đủ.”

“Nếu Sở Giám Sát không phát huy tác dụng như mong muốn thì nhất định phải hoàn thiện và cải cách!”

Lời vừa nói ra, mọi người đều giật mình, đồng loạt nhìn về phía Đôn Đốc Sứ Lý Đình.

“Ta quyết định, bãi bỏ trực tiếp Sở Giám Sát của phủ Đại tướng quân, thành lập Sở Liêm Chính mới ở phủ Đại tướng quân và Phân Sở Liêm Chính ở các châu phủ.”

Sở Liêm Chính?

Tất cả mọi người đều đầy dấu chấm hỏi.

Cái tên mới mẻ này đúng là lần đầu họ nghe thấy.

Trương Vân Xuyên giải thích: “Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính sẽ phụ trách giám sát quan lại lớn nhỏ, là một nha môn độc lập.”

“Ngoài việc giám sát quan lại, họ còn phải phụ trách thu thập dân ý, tiếp nhận đơn thư tố cáo của bách tính, v.v…”

“Họ có quyền trực tiếp thẩm vấn các nha môn, các quan lại, một khi chứng cứ xác thực thì có thể bắt giữ.”

“Đồng thời, Sở Liêm Chính sẽ định kỳ thành lập các tổ tuần tra liêm chính, đi sâu vào các nha môn, các châu phủ, huyện và nông thôn để điều tra kỹ lưỡng, các nha môn nhất định phải phối hợp vô điều kiện.”

“Đương nhiên, trong đó bao gồm cả quan lại của Sở và Phân Sở.”

Việc Trương Vân Xuyên thiết lập Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính là một bộ ngành hung hăng khác sau Sở Lại Bộ.

Đặc biệt, việc trao cho họ quyền thẩm vấn, bắt giữ càng trở thành một thanh kiếm treo trên đầu mọi người.

Lê Tử Quân nhíu mày.

Để giám sát Sở Quan Lại, lại tạo ra một Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính với quyền thế ngập trời.

Vậy ai sẽ giám sát Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính đây?

Lê Tử Quân còn chưa kịp mở miệng thì Lý Đình đã hỏi trước: “Đại tướng quân, nếu Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính ăn hối lộ, làm trái pháp luật thì sao?”

Trương Vân Xuyên cười đáp: “Sở Liêm Chính của phủ Đại tướng quân do Nội Các trực tiếp quản lý, phàm là nha môn hoặc quan lại nào cảm thấy Sở Liêm Chính ăn hối lộ, làm trái pháp luật thì Nội Các có thể phái người thẩm tra.”

“Một khi tội trạng được xác nhận thì sẽ xử lý theo luật.”

“Phân Sở Liêm Chính ở địa phương sẽ chịu sự giám sát của Hội nghị châu phủ và Sở Liêm Chính của phủ Đại tướng quân.”

“Đương nhiên, bất kể là quan lại hay bách tính, chỉ cần cảm thấy Phân Sở Liêm Chính có vấn đề thì đều có thể tố giác lên phủ Đại tướng quân, Nội Các, Hội nghị địa phương và Sở Liêm Chính của phủ Đại tướng quân.”

Quyền lực của Sở Liêm Chính và Phân Sở Liêm Chính tuy rất lớn, nhưng đồng thời cũng phải chịu sự giám sát từ khắp mọi mặt.

Phủ Đại tướng quân có Nội Các, địa phương có Hội nghị châu phủ.

Hơn nữa, đây chỉ là quyền hạn khái quát.

Cụ thể về quyền lực của Sở Liêm Chính cũng sẽ phải chịu rất nhiều hạn chế, tất cả sẽ được lập thành chương trình tỉ mỉ.

Ví dụ như Phân Sở Liêm Chính ở địa phương.

Họ chỉ có thể thẩm vấn, bắt giữ các quan lại từ Tham Nghị của Hội nghị châu phủ trở xuống.

Nếu họ muốn thẩm vấn hoặc bắt giữ Tham Nghị của châu phủ địa phương thì nhất định phải được Nội Các của phủ Đại tướng quân trao quyền mới được.